在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程履約保函是施工企業(yè)參與投標(biāo)和合同履行過(guò)程中的一項(xiàng)重要保證，也是建設(shè)工程領(lǐng)域加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和變革，工程履約保函的規(guī)定也隨之進(jìn)行調(diào)整和完善。寧德市作為福建省重要的沿海城市，在工程建設(shè)方面有著蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，因此及時(shí)了解和掌握當(dāng)?shù)毓こ搪募s保函的**規(guī)定至關(guān)重要。
在傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式中，施工企業(yè)往往需要提供一定的現(xiàn)金保證金或銀行保函來(lái)保證合同的履行。然而，這種方式存在一些弊端。一方面，現(xiàn)金保證金占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展壯大; 另一方面，銀行保函的辦理程序復(fù)雜，而且銀行往往要求企業(yè)提供一定的抵押物，增加了企業(yè)的融資成本。
與傳統(tǒng)的保證方式相比，工程履約保函具有明顯的優(yōu)勢(shì)。首先，它可以有效地減輕企業(yè)的資金壓力，避免占用大量現(xiàn)金或提供抵押物; 其次，保函由**擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具，具有較強(qiáng)的公信力，可以有效地保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行; 再次，工程履約保函的辦理程序更加簡(jiǎn)便快捷，可以節(jié)省企業(yè)的時(shí)間和精力。
為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的健康發(fā)展，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，寧德市出臺(tái)了工程履約保函的**規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)施工企業(yè)、業(yè)主單位和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都提出了明確的要求，旨在加強(qiáng)各方誠(chéng)信建設(shè)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
《寧德市工程建設(shè)項(xiàng)目履約擔(dān)保管理辦法》：該辦法對(duì)工程履約保函的適用范圍、保函內(nèi)容、擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中，適用范圍包括在寧德市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位和個(gè)人。這意味著，無(wú)論是本地企業(yè)還是外地企業(yè)，只要在寧德市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，都必須遵守該辦法的規(guī)定。
《寧德市工程建設(shè)項(xiàng)目履約保函管理實(shí)施細(xì)則(試行)》：這是寧德市工程履約保函管理的**實(shí)施細(xì)則，對(duì)保函的申請(qǐng)、出具、變更、解除、糾紛處理等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。其中，申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料包括投標(biāo)申請(qǐng)書或中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)誠(chéng)信檔案等，并需要繳納一定的保函費(fèi)用。
《寧德市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》：該辦法強(qiáng)調(diào)了施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我約束，提高誠(chéng)信意識(shí)，并明確了企業(yè)失信行為的懲戒措施。其中，對(duì)于出具虛假保函或不按保函約定履行義務(wù)的企業(yè)，將列入失信黑名單，并通報(bào)相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
在使用工程履約保函時(shí)，施工企業(yè)、業(yè)主單位和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都需要注意以下事項(xiàng)，以避免糾紛和損失。
施工企業(yè)：應(yīng)選擇符合資質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并如實(shí)提供相關(guān)資料，不得偽造或篡改; 應(yīng)充分了解保函的條款和要求，避免因未按約定履行義務(wù)而導(dǎo)致糾紛; 應(yīng)及時(shí)繳納保函費(fèi)用，并確保保函的有效性，以免影響工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
業(yè)主單位：應(yīng)核實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和保函的真實(shí)性，避免虛假保函; 應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定行使權(quán)利，不得濫用權(quán)利，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任; 應(yīng)及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)工程的進(jìn)展情況，以便于擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施，防止損失擴(kuò)大。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的審核，評(píng)估其履約能力，避免盲目出具保函; 應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定出具保函，不得超出業(yè)務(wù)范圍或違規(guī)操作; 應(yīng)及時(shí)了解工程的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施，以防止損失擴(kuò)大。
工程履約保函是施工企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo)和合同履行的一項(xiàng)重要保證。寧德市出臺(tái)的**規(guī)定，對(duì)規(guī)范當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)秩序，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。施工企業(yè)、業(yè)主單位和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都應(yīng)及時(shí)了解和掌握這些規(guī)定，并嚴(yán)格按照要求履行各自的義務(wù)，共同促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
